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    索引號:00817372-3/2019-50029 分  類:科技、教育 發文機關:省教育廳 成文日期:2019-04-03 11:09 文 號:瓊教發〔2019〕85號 發布日期:2019-04-03 11:09

    標題: 海南省教育廳關于印發《海南省高等學校設置評議委員會管理暫行辦法》的通知

    海南省教育廳文件

    瓊教〔201985


    海南省教育廳關于印發《海南省高等學校

    設置評議委員會管理暫行辦法》的通知

    省高等學校設置評議委員會成員單位,各高等學校:

    為做好我省高等學校設置工作推進高等學校設置評議工作制度化、規范化、科學化,現將《海南省高等學校設置評議委員會管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。

                                      海南省教育廳

                                     201943

    (此件主動公開)



      海南省教育廳辦公室                      2019年43日印發

    海南省高等學校設置評議委員會

    管理暫行辦法

    第一章 總 

    第一條  為貫徹落實我省高等學校設置規劃,做好高等學校設置工作,不斷提高高等教育水平和服務國家戰略及經濟社會發展的能力,根據《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《普通高等學校設置暫行條例》等有關規定,推進我省高等學校設置評議委員會(以下簡稱“評議委員會”)管理工作制度化、規范化、科學化,特制定本辦法。

    第二條  評議委員會是我省高等學校設置的評議咨詢機構,受省教育廳委托,緊緊圍繞海南省國民經濟和社會發展規劃及教育事業發展規劃等,根據國家有關規定和設置標準,對申請設置的高等學校進行考察、評議,對高等學校設置的重要事項進行研究、論證和咨詢,為省政府提供決策咨詢意見。

    第二章 組織機構

    第三條  評議委員會由主任、副主任、委員(包括部門委員和專家委員)組成。其中,主任、副主任各1名,主任由省教育廳主要領導擔任,副主任由省教育廳分管領導擔任,部門委員由省委編辦、省發展和改革委員會、省自然資源和規劃廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳的分管領導及省教育廳相關處室負責人擔任;專家委員一般由省屬高等學校的有關領導和熟悉高校設置的專家學者擔任。

    第四條  評議委員會下設辦公室,負責處理日常工作。辦公室設在省教育廳發展規劃處,辦公室主任由發展規劃處主要負責人擔任。

    第五條  委員須具備的基本條件。

    (一)具有中國特色社會主義堅定信念,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

    (二)堅持原則,依法辦事,清正廉潔,作風正派。堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾批評和監督,反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。有強烈的事業心和責任感,能保證從事評議工作所需的精力和時間。

    (三)了解我省高等教育發展、海南國際旅游島和自由貿易區(港)建設特別是我省重點產業對人才培養的需求,熟練掌握高等學校設置的有關政策法規和標準。

    (四)年齡原則上不超過60周歲,經驗豐富的高水平專家,在身體條件允許的情況下,可適當放寬年齡限制至70歲。

    (五)專家委員還應具備高級職稱和5年以上從事高等教育理論研究或高等學校管理實踐的工作經驗,有勝任高校設置評議工作的組織能力、文化水平和專業知識。

    第六條  委員的聘任程序和任期。

    (一)部門委員由相關部門推薦報省教育廳備案;專家委員由省屬高等學校推薦,評議委員會辦公室初審;校外專家委員由評議委員會辦公室推薦。委員名單由評議委員會辦公室報省教育廳廳務會議審定,經審定的專家委員納入海南省高等學校設置評議委員會專家庫,專家庫總人數控制在20人以內。

    (二)委員實行任期制,每屆任期五年。

    (三)部門委員因工作調動等原因離開成員單位的,其委員資格自然喪失,所在單位可另行推薦1名委員人選,并應及時將推薦的委員人選報省教育廳備案。

    第七條  委員的解聘。

    (一)因違紀違法不能繼續履行職責的;

    (二)評議期間,嚴重違反工作紀律、保密規定的;

    (三)因身體健康、工作調動或其他原因不再適合從事評議工作的;

    (四)聘期屆滿不再續聘或年齡超過70周歲的;

    (五)本人提出申請,自愿要求解除聘任的

    (六)其他不適宜繼續擔任委員的情形。

    有以上情形之一的,由評議委員會辦公室提出解聘建議,報省教育廳廳務會議審定。

    第三章  工作職責

    第八條  評議委員會評議的工作任務包括:在我省新設立高等學校;我省現有高等學校升格,變更名稱、辦學地址、舉辦者、類別等;我省現有高等學校的撤并調整;省政府或上級有關部門交辦的其他事項。

    中外合作辦學機構按部省聯合審批機制另行辦理。

    第九條  評議委員會的工作原則。

    (一)堅持發揚民主,實行民主集中制。

    (二)堅持公平、公開、公正的原則,嚴格按規定的條件、程序和要求開展評議工作。

    (三)嚴守紀律規定,廉潔自律,實事求是,不徇私情。

    第十條  評議工作的基本程序。

    (一)擬定評議事項。經省教育廳行政審批部門受理、相關處室審核通過的申報事項,由評議委員會辦公室從專家庫中抽取3-5名專家委員實地考察并視考察情況決定是否列入評議事項。

    (二)啟動評議工作。評議委員會辦公室將擬定的評議事項呈報評議委員會副主任、主任批準同意后,向評議委員會成員單位及委員發出通知,召開評議會議。

    (三)召開評議會議。評議會議由評議委員會辦公室負責組織,由評議委員會主任主持,或經主任授權由副主任主持,全部部門委員和抽取7名專家委員參加。會議的主要任務是對申報事項的必要性和可行性進行論證,對專家考察組提交的考察報告進行審議,形成評議委員會的論證報告和評審意見并由到會委員署名,以記名方式進行投票表決。

    第十一條  評議會議的工作機制。

    (一)評議會議根據工作需要不定期召開,至少應有三分之二以上(含三分之二)的應到會委員出席,并可根據工作需要,邀請省直有關部門負責人列席。部門委員因故不能參會的,可委托本部門人員代會;專家委員不得無故缺席,因故不能出席會議的,須向評議委員會主任請假。

    (二)評議程序一般包括:聽取匯報、咨詢答疑、實地查看、分組討論、評議表決等。

    (三)評議重點包括:1.必要性:擬設置高校是否符合國家和海南省發展戰略的需要,是否符合海南經濟社會發展、國際旅游島建設、自由貿易區(港)及重點產業發展的需要,是否符合我省高等教育布局的需要;2.可行性:擬設置高校是否符合我省高等學校設置規劃,是否達到國家規定的設置標準和辦學條件指標要求,是否具有穩定可靠的經費來源,是否進行了風險分析并制定了應對預案,是否取得項目所在市縣政府的支持,學校的辦學規模、辦學定位、服務面向、培養目標、專業設置和人才培養方案是否合理,學校的治理結構、黨組織建設和章程草案是否符合相關規定,制定的中長期發展規劃是否切實可行等。

    (四)評議會議實行票決制。到會委員具有表決權,委員可以投贊成票、反對票和棄權票,表決同意票數達到或超過到會委員人數三分之二的,即為通過。表決結果由會議主持人當場宣布。在評議中如有重大問題需進一步研究的,可暫不表決,由評議委員會辦公室與有關部門協商后提交下次評議會議表決。部門委員因故不能參會的,可委托本部門代會人員投票,未委托本部門人員代會的視為放棄表決權;專家委員因故不能參會的,視為放棄表決權。

    (五)評議會議的決議,由評議委員會辦公室按程序提交省教育廳黨委會議審議并向社會公示無異議后,上報省政府或教育部審批。

    第四章  工作紀律

    第十二條  維護委員發表個人意見和表決的權力。在評議過程中,平等討論,各抒己見,不強加于人,任何組織或者個人干預委員投票。

    第十三條  評議事項涉及委員工作單位或個人利益的,應當主動提出回避。

    第十四條 評議委員會評議情況及各委員在評議會議上發表的意見,不得對外泄漏。有關結果及意見,如需要公布或通告被評議單位,統一由評議委員會辦公室報評議委員會主任同意后對外公布或通告。

    第十五條  委員及工作人員要自覺遵守廉潔自律有關規定,不得接受被評議單位饋贈的禮品、禮金、評審費、專家咨詢費、購物卡及有價證券等。

    第五章  保障措施

    第十六條  評議委員會所需經費由省教育廳納入預算予以安排,嚴格按國家和我省有關規定執行。

    第十七條  委員所在單位要對委員參加高等學校設置評議工作予以支持。

    第六章  附  

    第十八條  本辦法自印發之日起施行,有效期五年。

    第十九條  本辦法由省教育廳負責解釋。

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